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Un amendement à la loi sur l’éducation bulgare, adopté le mois dernier, interdit « la propagande, la promotion ou l’incitation de quelque manière que ce soit, directement ou indirectement, dans le système éducatif d’idées et de points de vue liés à l’orientation sexuelle non traditionnelle et/ou à l’identité de genre autre que l’identité biologique ». par Ed Holt (Bratislava)Mercredi 4 septembre 2024Inter Press Service

La loi, adoptée dans le cadre d’une procédure accélérée le mois dernier, est similaire à la législation adoptée ou proposée dans de nombreux pays de la région ces dernières années qui restreint les droits LGBT+.

Et tandis que la loi bulgare est censée avoir un impact néfaste sur les enfants et les adolescents du pays, elle est également susceptible d’être suivie d’une législation visant à réprimer d’autres groupes de la société, suivant un modèle mis en œuvre par les dirigeants autocratiques de la région, affirment les militants.

« Souvent, les lois anti-LGBT vont de pair avec d’autres législations. L’une viendra peu de temps après l’autre. Il s’agit pour certains partis politiques de se concentrer et d’obtenir le pouvoir ultime pour eux-mêmes. Les personnes LGBT+ et d’autres groupes marginalisés ne sont que des boucs émissaires », a déclaré à IPS Belinda Dear, responsable principale du plaidoyer à l’organisation LGBT+ ILGA Europe.

Un amendement à la loi sur l’éducation bulgare, adopté le 7 août 2024 à une énorme majorité au Parlement, interdit « la propagande, la promotion ou l’incitation de quelque manière que ce soit, directement ou indirectement, dans le système éducatif d’idées et de points de vue liés à une orientation sexuelle non traditionnelle et/ou à une identité de genre autre que biologique ».

Kostadin Kostadinov, président du parti d’extrême droite Vazrazhdane (Renouveau), qui a présenté la loi, a déclaré que « la propagande LGBT est inhumaine et ne sera pas acceptée en Bulgarie ».

Les critiques affirment que la loi aura un impact terrible sur les enfants LGBT+ dans un pays où les personnes LGBT+ doivent déjà lutter pour leurs droits. Dans sa dernière Rainbow Map, qui analyse l’état des droits et des libertés des personnes LGBTQ+ sur le continent, l’ILGA Europe a classé la Bulgarie 38e sur 48 pays.

« Les enseignants avec qui nous avons parlé ont vraiment peur de ce qui va se passer maintenant. Nous nous attendons à voir une forte augmentation des attaques et des abus contre les écoliers en raison de leur sexe et de leur orientation sexuelle », a déclaré à IPS Denitsa Lyubenova, directrice du programme juridique et des projets chez Deystvie, l’une des plus grandes organisations LGBT+ de Bulgarie.

« La loi vient juste d’être adoptée, nous ne pouvons donc pas encore être sûrs de ses impacts spécifiques, mais ce que nous savons d’ailleurs, c’est que des lois comme celle-ci dans les écoles auront un impact sur les enfants et les adolescents, elles augmenteront l’intimidation et légitimeront la discrimination de la part des autres étudiants, et même des enseignants », a ajouté Dear.

Comme d’autres militants des droits de l’homme, Lyubenova a souligné les similitudes entre la loi bulgare et des lois similaires adoptées dans d’autres pays d’Europe et d’Asie centrale ces dernières années.

Des lois dites de « propagande anti-LGBT+ » ont été adoptées en Hongrie en 2021 et au Kirghizistan l’année dernière. Elles s’inspirent à leur tour de la législation russe adoptée près d’une décennie plus tôt, qui a depuis été étendue à l’ensemble de la communauté LGBT+ et suivie de lois interdisant essentiellement toute expression positive des personnes LGBT+.

Des rapports d’associations de défense des droits de l’homme ont montré les conséquences néfastes d’une telle législation.

Mais alors que ces lois ont été fermement condamnées par les organismes locaux et internationaux de défense des droits de l’homme, les partis politiques de certains pays continuent de tenter de les faire adopter.

Le jour même de l’adoption de la loi bulgare, le Parti national slovaque (SNS), parti d’extrême droite, a annoncé son intention de présenter un projet de loi restreignant la discussion et l’enseignement des thèmes LGBT+ dans les écoles lors de la prochaine session parlementaire en septembre.

Entre-temps, en juin, le parti au pouvoir en Géorgie, le Rêve Géorgien, a proposé une loi qui interdirait, entre autres, tout rassemblement LGBT+, interdirait les mariages entre personnes de même sexe, la transition de genre et l’adoption d’enfants par des couples de même sexe.

Elle interdira également la « propagande » LGBT+ dans les écoles et les diffuseurs et annonceurs devront supprimer tout contenu mettant en scène des relations entre personnes de même sexe avant sa diffusion, quel que soit l’âge du public visé.

Dans les deux pays, la législation proposée intervient peu après la mise en œuvre de ce que l’on appelle les « lois sur les agents étrangers », qui imposent des restrictions et des obligations onéreuses à certaines ONG recevant des fonds étrangers. Les critiques affirment que ces lois peuvent avoir un effet dévastateur sur la société civile, citant une loi similaire introduite en Russie en 2012 dans le cadre d’une répression du Kremlin contre la société civile. Cette législation, qui a contraint les ONG concernées à se déclarer « agents étrangers », a entraîné la fermeture de nombreuses organisations de la société civile dans des domaines allant des droits de l’homme aux soins de santé.

Les militants affirment que ce n’est pas une coïncidence si la législation anti-LGBT+ et les lois sur les « agents étrangers » sont introduites en étroite collaboration.

« Il s’agira probablement de la première d’une série de lois qui discrimineront non seulement les personnes LGBT+, mais aussi d’autres groupes marginalisés, considérés comme un « problème » par les organisations d’extrême droite en Bulgarie », a déclaré Lyubenova.

« Cette loi anti-LGBT+ vient du parti du Renouveau, qui a déjà présenté des projets de loi pour une « loi sur les agents étrangers » en Bulgarie. Nous nous attendons à ce qu’un projet de loi sur les agents étrangers soit bientôt présenté au parlement bulgare », a-t-elle ajouté.

En Géorgie, où une loi restreignant les droits des LGBT+ sera débattue en dernière lecture ce mois-ci au Parlement, des militants de la société civile affirment que le gouvernement utilise une loi pour alimenter le soutien à l’autre.

« Les deux lois font partie du même grand mal », a déclaré à IPS, Paata Sabelashvili, membre du conseil d’administration de l’ONG Mouvement pour l’égalité en Géorgie.

Dear a déclaré que l’adoption de lois sur les « agents étrangers » faisait partie d’un modèle utilisé par les régimes autocratiques pour conserver le pouvoir « en démantelant la société civile, qui surveille les politiciens ».

Les autres éléments du projet, a-t-elle ajouté, consistent également à « démanteler l’indépendance du système judiciaire et des médias ». La Russie, la Hongrie, la Géorgie et la Slovaquie obtiennent régulièrement de mauvais résultats dans les indices internationaux de liberté de la presse, et des inquiétudes ont été soulevées quant aux menaces pesant sur l’indépendance des médias au Kirghizstan. Parallèlement, la Russie est largement considérée comme n’ayant plus de système judiciaire indépendant et des inquiétudes ont été soulevées quant à l’influence du gouvernement sur les systèmes judiciaires en Slovaquie, en Géorgie et en Hongrie.

Les gouvernements qui ont adopté ces lois ont déclaré qu’elles étaient essentielles pour préserver les valeurs traditionnelles de leur pays et pour limiter l’influence des régimes étrangers, généralement occidentaux, sur la politique intérieure et la déstabilisation du pays. Ces affirmations ont été rejetées à plusieurs reprises par la société civile et les groupes minoritaires visés par ces lois.

Certains défenseurs des droits de l’homme considèrent l’introduction de ces lois comme faisant partie d’un effort international coordonné visant non seulement à diffuser des idéologies spécifiques, mais également à consolider des régimes autocratiques.

Bien que l’introduction de telles lois soit apparemment le fait de régimes souverains indépendants, les militants affirment que les hommes politiques à l’origine de ces lois n’agissent pas nécessairement de leur propre initiative.

Les militants en Slovaquie et en Géorgie qui ont parlé à IPS soulignent les sentiments fortement pro-russes exprimés par les partis au pouvoir dans leurs pays, tandis que le premier ministre hongrois Viktor Orban a été vivement critiqué même par des responsables de l’Union européenne pour sa proximité avec le Kremlin et ses critiques concernant l’aide apportée à l’Ukraine depuis le début de l’invasion à grande échelle de son voisin par la Russie. Parallèlement, la Russie – comme c’est le cas avec de nombreux autres pays d’Asie centrale – et le Kirghizstan ont des liens historiques qui remontent à l’Union soviétique.

« Ces partis ont des liens avec la Russie. C’est stratégiquement coordonné, c’est très bien planifié », a déclaré Dear.

« Je crois que tout cela fait partie d’une tendance plus large liée aux gouvernements et/ou partis d’extrême droite », a déclaré à IPS, Tamar Jakeli, militante LGBT+ et directrice de Tbilisi Pride à Tbilissi, en Géorgie.

Forbidden Colours, un groupe de défense des droits LGBT+ basé à Bruxelles, a directement lié la loi bulgare à la répression des droits de l’homme par le Kremlin en Russie.

« Il est profondément troublant de voir la Bulgarie adopter des tactiques inspirées du modèle russe de lutte contre les droits de l’homme », a déclaré le groupe dans un communiqué.

Parallèlement, des groupes de défense des droits internationaux et bulgares ont appelé l’UE à agir pour contraindre le gouvernement bulgare à abroger la loi anti-LGBT+, tandis que des organisations de la société civile bulgare se préparent à lutter contre sa mise en œuvre. Des manifestations de rue ont eu lieu dans la capitale, Sofia, et Lyubenova a déclaré que son organisation préparait également des recours judiciaires contre la loi.

« Ce que ces groupes d’extrême droite font avec cette loi, c’est tester notre capacité à résister aux actes de haine. Nous devons la contester », a déclaré Lyubenova.

Rapport du Bureau IPS de l’ONU

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La nouvelle loi bulgare sur les LGBT+ marginalise les communautés, avertissent les groupes de défense des droits, Inter Press Service, mercredi 4 septembre 2024 (publié par Global Issues)

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